对方的这个价格和态度确实让韩复榘心动。不过🅮，初次⛕🚑接触，韩复榘、李树春并没有当即答复，而是以“事关重大，需经山东政府委员会通过”为由，拖了两天。
在这两天内，韩复榘、李树春也充分了解了华美公司这些年在国内的作为，经过几番思量觉得确实没有对自己不利的地方后，便在9月11日重新商谈。这一次就是涉及到具体内容了。而早有准备的霍特、史密斯、马仁明拿出了一整套从资金支持、物资投入、施工人员招收标准、施工管理、工程质量等早有准备的方案来。这让韩🎠💡、李等人在感叹起华美的实力和严谨的同时，也更为放心。
不过，整个工😦🃦程日常参与施工的青壮就得6万多，若加上农闲时参与的人员，超过10万也说不定。这样一个庞大的群体，韩复榘不可能完全放心。因此，在施工管理方面，韩复榘提出山东要派兵维持秩序。对这个要求，霍特没有反对，只限定：在没有发生骚乱或有组织的扰乱施工的情况下，一🃰切情况先由工程指挥部出面解决。
其后🔈⚎🐐，双方又就赈灾等事🜅项进行了洽商🚠🔰，并就救助沿河灾民达成了一致。
9月16日，在确定了一切具体条件后，山东当局与华美就黄河、运河河堤重建一事正式签署协议。根据协议，双方将成立工程总指挥部，韩复榘为名誉总指挥，霍特为名誉副总指挥，工程常务副总指🍵🌟挥为马仁明、李🎚👪树春，而总工程师则有刚回国的黄泰明出任。
实际上，对于😦🃦总工程师人选是有争😝议的。韩复榘🅮、李树春曾推荐由黄河水利委员会委员长李仪祉出任，而霍特、马仁明则力挺黄泰明出任。
黄泰明现年27岁，于27年夏从四海学校毕业后就出国留学，今年7月获得美国康奈尔📥🜿🇽大学土木工程博士学位，在水利工程学上有很深的造诣。而且，黄泰明也是民众党海外分部第一批党员。正是有这样的背景，民众党海🕅🗩外分部负责人唐明才决定把原本要去西北的黄泰明派到山东出任两河河堤重建总工程师。
李仪祉的官方背景是华美公司所不愿接受的，而黄泰明虽然学业有成，可韩、李二人却觉得他太过年轻。不过，华美公司毕竟是工程承接者，可自行决定总工程师人选♈🆜，韩、李两人在没有充足的理由面前也不好反对。
协议签定之后，华美青岛分公司在霍特、马仁明的主持下开始调集各类物资；而李树春则出面从灾民中挑选青壮，以便其后开展工程；黄泰明则带着华美公司的一🆟🐵些人员勘察灾区河道与大堤，拟订🞛工程方案。
赵振中、周明远等人确定的战略🟎方案就🚠🔰这样一点点的逐步在韩复榘的眼皮子底下展开。
施工青壮是李树春派人出面与华美公司一同按照标准选定的，🅶并且济南方面又派人参与施工人员的管理，韩复榘并不担心其中会有什🔍⚻么猫腻。至于其后在施工进程中，华美方面所提出的对施工人员进行基础文化教育，以便大家能更明白工程技术人员指挥的做法🌅，韩复榘想想之后也同意了，甚至还派出一些人去教授国语、算术之类的基础课程。
当然，在霍特的坚持下，韩复榘也😝同意华美成立800人的商团，负责对一些🔈⚑🐨物资进行押运、看管等事情。军队毕竟是军队，若担负起这种任务，那他堂堂韩主席麾下岂不成了为华美公司看家护院的？再说，800人虽然不算少，可分散到📃各处施工场所，又有李树春指挥的负责维持施工管理秩序的部队在，这点兵力根本出不了问题。
但就是在这一😦🃦切公开的、没有问题的表象之下，伴随着工程的推进，民众党、护卫军开始在沿☭🂫河两岸逐渐打下了牢固的群众基础。
应当说，赵振中、周明远选择在这个时候，利用救灾工程为掩护，在韩复榘的核心控制区域埋下未来的伏笔，对♽🍸时机的把握还是非常到位的。
在连续多次把中共组织连根拔起之后，到35年秋，山东已经两年左右未见中共活动迹象，老蒋又把中共赶到西南的穷山僻壤，加上山东乡村建设计划也日见效果，这种种形势下，除了对占据沂蒙的护卫军还有些顾忌外，韩复榘对山东还是很放心的。更何况，随着华北危机的日渐加重，日本在华的一些头面人物也开始频频造访，韩复榘更多精力转🝅移到了应付日本人和关注华北局势上。🉢
只是，韩复榘并没有注意到，35年黄河、运河的洪灾几乎把两河沿岸乡村建设成果冲了个一干二净。在其他地方，乡村建设确实加强了济南当局对山东的控制，但对于大灾之后两河沿岸混乱异常的灾民来说，济南当局根本就谈不上什么象样的控制。就是对施工青壮的招收、管理，那也是在华美公司推动下进行的。这种种因素结合起来，便为民众党、护卫军提供了极为有利的在山东扩展力量的机会。