以运代销这种事情，在政策上属于空白领域，政策没有明确允许这种行为，也没有明确的进行制止。
搞以运代销就成了吃螃蟹，第一个吃螃蟹的人会发现，螃蟹的味道真鲜美，然后大肆朵颐，享受营养价值最高的蟹膏。而最后吃螃蟹的人，大概只能拾起别人啃过的螃蟹腿，嘬一口味道。
于正诚显然是不想当第一个吃螃蟹的人，毕竟吃螃蟹也是有风险的，一个不小心会被螃蟹夹到手。
于正诚还有两年就要退休了，到了他这个年纪，已经不再去追求什么“开拓进取、勇于创新”了，能够平平安安的过完最后两年，安全的退下来，便是于正诚的最高愿望。
所以对于正诚而言，上级下达的任务，他会一丝不苟的完成，做出站好最后一班岗的架势，若是有啥表彰的机会，于正诚也会当仁不让的去露露脸，除此之外于正诚绝对不会承担任何额外的责任。
在于正诚看来，以运代销在政策上并不明朗，既然政策没有明确允许，那就不要去做了，不求有功但求无过，免得日后要承担责任。
运输公司中，最希望于正诚承担责任的，当然是总经理朱士聪。
如果于正诚犯了什么错误的话，十有会提前退居二线，到时候朱士聪这个公司二把手，自然就晋升为一把手。
假如以运代销搞的很成功，能够给运输公司带来利润，那就是皆大欢喜，朱士聪也没有什么损失。
若是以运代销搞失败的话，特别是遇到政策性问题，一把手于正诚背锅，朱士聪就是最大的获益者，有可能提前两年当上运输公司的一把手。
这笔账算下来，怎么都是稳赚不亏的，所以朱士聪对以运代销方案表现出了强烈的支持。
于正诚当然也能够看出朱士聪的盘算，所以朱士聪越是支持以运代销方案，于正诚就越是反对，事情就这么僵住了。
得知这个结果后，李卫东颇为无奈，不过这种事情，在国企里也不算是新鲜事，要是国企的领导都具有开拓进取的“狼性”，后来也不至于有国企倒闭潮。
不过李卫东却并不打算放弃“以运代销”这个大螃蟹，因为以运代销的利润实在是太可观了。
而且利用掌握信息的优势，搞以运代销，也是国营运输企业最后一条致富之路，如果错过以运代销的话，即便是李卫东这个重生者当书记，也只能任凭运输公司逐渐的衰亡。
国营体制下的运输企业，竞争不过个体运输业，这是经济发展的必然，不是某个人能够解决的。