嗯🚏，这一点不能变更，必须是在民政部门进行人口登记，拥有户口簿档案的归化民，才能够经营的。
现在星海国实际上是分为三个阶层的。
第一个阶层就🄿🃘😃是元老阶层，从社会学本质上来说，元老阶⚊🏬层实际上☠🀴🀾就是公民阶层，拥有完整的选举权，被选举权。
第二个阶层就是正式加入了星海国，进行了人口登记，拥有户口簿☠🀴🀾胆敢的归化民阶层，他们实际上🐡🁖🅮属于平民阶层，在这个国家里没有选举权和被选举权，但拥有国民的基本保证和福利。
譬如相应的工作⚛福利，如果受伤生病🖴🖱🖚了，拥有去医院治疗的权力，以及逢年过节，国家给予的优惠券等等。
这些是第三个阶层所不拥有的。
第三个阶层就是⚛外来的🖕南明人，他们虽说不进行人口登记，没有正式加入星海国，但他们在进入星海国区域之后，就实质上处于了全民被监控的🁶🏼环境里。
嗯，那位国家安全事🍪务🖕委员牛虹西在这方面🕬🌩🁯做出了很多贡献。
虽说他的😲国家安全事务部到现在为止，也🄼🂽就只有十来个元老，上百个归化民职员，但他有的时候，提出的议案，让军事部孙⚝学斌，民政部贝小玟都有些恼怒。
譬如建立现代公共安全执法机构的议🖴🖱🖚案，譬如建立居委会组织，充分发动老百姓的主观能动性，建立起基层治安，防间谍体系等等🎙。
好吧，实际上牛虹西就🖕是将后世的一些制度给搬了过来，冒充是自己的发明。
可问题是他🎪📶🟙考虑问题真的比相关部门的元老快了一🗫步，这就是让孙学斌🎋🏞，贝小汶尴尬，恼怒的原因。
因为现在星🎪📶🟙海国的治安主要还是依靠军队来维持，而居委会这个东西，贝小汶之前想到🅁🃨过的，还没来得及实施，结果牛虹西就跳出来了。
不过🚵🗭🞷话说回来，牛虹西提🆎🎙出了这些议案，也不是完全都通过了元老院的审议。
譬如居委会的建立，🍪元老院通过了，交给民政部门实施🚞🔣。
而现代公共安全执法机构，也就是后世的警察制度，元老院暂时没有批🎋🏞准。