这个办法早就有的了。汉朝🕪🌞喜欢把罪犯发配到北方或者岭南之地，充实当地的人口，顺便巩固边防。就是传说😛中的废物利用，也是统治者惯用的办法。
刘玉只不过是依样画葫芦，把发配的地方改为在许昌耕种🞦，那么就可以轻而易举的完成充实许昌的计划了。
为什么说是轻而易举。
这个时代的北方是苦寒之地，胡人四处乱窜，生活很危险。虽说现在北方的胡人不敢南下了，但中原的汉人还是不喜欢去。别说罪犯了，就算是边界的官员守将也是天天想着离开这个鬼地方。只是🚋刘玉对边境很重视，管理又很严厉🃈🕴🍱，所以才没有人敢逃离。
岭南更不用说了。潮湿闷热，还有大量的毒虫☮猛兽，甚至有着和汉人不同的野蛮人，他们十分敌视汉人，发配到这里的汉人经常会受到这些野蛮人的攻击。而且能不能活着到达目的地都是一个问题。
两相对比之下，发配到许昌耕种简直就🁏是可遇☮不可求的事情。
刘玉把这个命令在领地内一发布，所有🁏要被发配到👎🇭🛵北方和南方的罪犯纷纷感激涕零⚑。
他们本以为自己这辈子就这样了，死了都无法回到中原了。没想到时来运转，神武皇帝居然会给他们一次重新😛来过的🛺机会💖。
虽然知道在许昌可能会遭遇到战乱的危险，他们很有可能也会上战场当炮灰。可总比北方和岭南之地强啊。留在中原就是天🝝🌄堂一般的消息！
一个天堂，一个地狱，他们懂得选择。
无论哪个时代，好勇斗狠，作奸犯科，小偷小摸都是屡禁不止。以至🚾于🉁刘玉治下治安不错，可罪犯都是挺多的。这些人用来充实许昌算是他们上辈子积了不少德了。🔼🅹
当然还有很多被人冤枉的，被陷害的，这些人都🕫是想着只要不离开中原，那么他们就有机会可以报仇了。
总之，许昌的人口填充问题暂时是解决。
因为这些人过来的大部分是男人，女人都很少。这帮人有很多人注定要打光棍了，反正都是罪犯，打光♱🌈☱棍也活该。
人总要梦想的🍰，没有梦想就是一只咸鱼了。作为一个皇帝，刘玉还是比较人性化。他给这些罪犯一个可以安心耕种的梦想，只要矜矜业业在许昌努力耕种到五年，刘玉就会😕🁎大罪变小罪，小罪变无罪释放。犯了大罪的，只要在许昌努力奋斗十年，那么就可以释放回家了。若是表现良好，还🛫🟘可以适当减免时限。
罪犯们高兴了，五年而已，这说长也不长，说短也不短。那些犯大罪的也高兴，十年有点长，可还有一样⚼减🔱🄛免政策么，好好干，或许可以就不用十年就可以回去了。