嗯，这一点不能变更，必须是在民政部门进行人口登记，拥有户口簿👵档案的归化民，才能够经营的。
现在星海国实际上是分为三个阶层的。
第一个阶🏯层就是元老阶层，从社会学本质上来说，元老阶层实际上就是公民阶层，拥有完整的选举🚥权，被选举权。
第🖑👶二个阶层就是正式加入了星海国，进行了人口登记，拥有户口簿胆敢的归化民阶层，他们实际上属于平民阶层，在这个国家里没有选举权和被选举权，但拥有国民的基本保证🆫和福利。
譬如相应的工作福利，如果受伤生病🔛了，拥有去医院治疗的权力，以及逢🎳年过节，国家给予的优惠券等等。
这些是第三个阶层所不拥有的。
第三个阶层就是外来的南明人☫，他们虽说不进行人口登记🆁，没有正式加入星海国，但他们在进入星海国区域之后，就实质上处于了全民被监控的环🟥🟏境里。
嗯，那位国家安全事务委员牛虹西在🔛这方面做出了很多贡献。
虽说他的国家安全事务部到现在为止，也就只有十来个元老，上百个👵归化民职员，但他有的时候🟂，🚥提出的议案，让军事部孙学斌，民政部贝小玟都有些恼怒。
譬如建立现🏯🝨代公共安全执法机构的议案，譬🎼如建立居委会组织，💲🕴充分发动老百姓的主观能动性，建立起基层治安，防间谍体系等等。
好吧，实际上牛虹西就是将后世的一些制度给搬了过来，冒充是自己的发明。
可问题是他考虑问题真的比相关部门的元老快了一步，这就是让孙学斌，贝🟓小汶尴尬，恼怒的原因。
因为现在星海国的治安主要还是依📌靠🔛军队来维持，而居委会这个东西，贝小汶之前想到过的，还没来得及实施，结果牛虹西就跳出🙖来了。
不🖑👶过话说回来，牛虹西提出了这些议案，也不是完全都通过了元老院的审议。
譬如居📍委会的建立，元老院通过了，交给民政🝯🎩部门实施。
而现代公共安全执法机构，也就是后世的警🎼察制度，元老院暂时没有批准。