对此，刘禅心中虽然略有不满，但也不好怪罪。
三国时期和明清时期，那还是有许多区别的。
简单的点，明清时期的权力，被皇帝牢牢的掌控在手，除皇帝外，哪怕你是所谓的封疆大吏，什么三省巡抚，那也没有太大的权力。
在这个时代，便是一个县令，都可以称作是百里侯。
这可是有实打实的权力的。
县令可以掌管一个县的所有事物。例如，教育啊，行政啊，警察啊，监狱啊，财政啊之类的，都是在县令一人的掌控下，也就是说，现在的县里面，就县令一个人是老大，其他的人都是给县令打工的，而且不可忤逆县令的意思。
而作为江州都督，费观便是封疆大吏，可以说是替刘备牧江州。
古代是将百姓视作牛马的，官吏管理百姓，自然是放牧百姓了。
这也是为何有益州牧，荆州牧这种官职存在的原因。
都督有假节之权，权力如此之大，在达到了刘备给他定下的‘绩效要求’之后，剩下的只要不违反大是大非的问题，理论上刘禅都无法问罪。
这是都督的权力。
若是刘禅要叫真，不仅仅是针对一个费观，而是对于整个官僚体系。
毕竟现在不是皇权治世的时代，而是与勋贵、功臣共天下的时代。
坐定在都督府书房之中。
刘禅看着身侧的周彻，说道：“将信拿来罢。”
周彻点了点头，在胸口内袋拿出了文书。