洛阳。
莺儿向刘偕禀报道：
“陛下，自从和袁术袁绍三家结盟之后，河北和淮南非但并没有放松边境。”
“反而将边疆管得更严，河北淮南之民，无一人敢入朝廷之境！”
刘偕呵呵地笑了起来。
“他们越是捂得严实，民心就会越快地背离他们。”
“老百姓想要过好日子，挡是挡不住的！”
一旁的嫣儿点点头：
“陛下说得对，这几日陛下大婚，河北的富户大家，都以商贾行商的名义，纷纷涌入朝廷境内。”
“赶来洛阳！”
“淮南的百姓则是入荆州之地，再北上来洛阳。”
“这几日洛阳的外地人多了将近几万人。”
“想来，等到陛下大婚的时候，洛阳的人还要多。”
刘偕闻言，大手一挥道：
“传朕诏令，一年之内，凡入朝廷疆域，愿成为朕的子民者，赐大汉籍贯。”
“为农则分田，为商则给予境内定居便宜，为工，则给三千落户费。”