西市杂货处，一大群力夫聚在一起闲聊，等待着生意上门。
一名白面书生走来，大喊道：“茶陵正在募兵分地那，怎么不去报名？大家都去了斗家商号那边参军，说只要选上了，就给五亩地，按月发饷。”
中年力夫失望的回道：“去过啦，报名的人山人海，不下千人，人家才要不到二十人。”指着自己瘦弱的身板，“就我这个头，这身板，就算了吧。茶陵要的都是魁梧的力夫，打仗嘛，全凭着力气。”语气充满了遗憾，“没这命啊！”
“这命也不是天注定，你不闹腾，谁管你？”白面书生指着前方，“成均的士子正领着百姓，在布政院前请愿那，要茶陵纳税，他们就在闹哪。”
人群中有人大喊着质疑：“你真以为这是士子能闹的？就凭他们，早就被弹压了，这背后不还是有大官家，没有他们，能闹得这么大？”
白面书生掏出两份请愿书，招呼众人围过来，“大家过来看，这是均平土地和一体纳税的请愿书。”看到大家一片迷茫，便通俗的解释道：“就是让那些官老爷，大地主把土地拿出来，大家一起耕种，以后勋田也要一起纳税。”
中年力夫摇头，“那些老爷们岂能答应，土地可是他们的命根子啊！”
白面书生站在高凳上，“这个世道不是他们说了算的，看看皇领的浪荡军，他们为什么揭竿而起的，还不是活不下去了，我们现在上书，是求他们一条活路，若是他们不给，那么我们自己就去创出一条活路来，你们说，是不是？”
中年力夫笑道：“你说的对，我们也知道，我们也想去骂他们。只是今日去了，今日的饭就没了着落，老爷们那天死不知道，我们今天就会饿死。”
白面书生和众人招手，大喊道：“不会白闹腾那，大家跟着我去，有饭吃，有钱拿那，每人十个炊饼，还有百钱，大家想不想去？”
“同去……”一群人吵吵嚷嚷，骚动起来，簇拥着白面书生离去。
千余名士子拥堵在布政院门口，手拿《平等通商议》和《平等纳税策》，齐声高呼，让领布政出来相见。此时，街上来了另一队浩浩荡荡的人马，气势汹汹的到了府门前，也要求提交民愿书，《均平土地》和《一体纳税》。
两派先是争吵，吵的越来越激烈，又推推搡搡动手。双方队伍中有些人眼神凶横、身材魁梧有力，趁着混乱，抽出藏好的短棍，毫不客气的下手，将人打的头破血流。见到自己人挨打，有些行伍出身的也抽出铁棒来，狠狠的还击，如此一来，形势更加混乱了，向着流血的方向而去。急促的脚步声传来，负责治安的守军从两旁冲了过来。用刀枪逼着两边人分开，才控制了局势。
见到局势平稳，布政院的铜钉大红门缓缓打开，来人言道，“交请愿书吧。”
布政院中，五大政公聚在一起商议，来俊国展开民愿书，和缓言道：“一面的民愿书要求平等通商、平等纳税。”又展出来另外两个民愿书，“另一方面要求均平土地、一体纳税。”说着，将民愿书传给众人，“大家都看看吧。这几天来，事情越闹越大，在没个说法，怕是要作乱了，诸公今日就拿个意见吧。”
见众人都沉默不言，文伯文将泰笑道：“大家有话就说。”