之前当过一任章平县的县长。
他当章平县长的时候，段国生是他的副手，他当章平县委书记的时候，与段国生搭班子。
简永红来章平就任县委书记，就是接的他巩成发的班。
巩成发是白马市的人，一直在章平为官，从副县长一直坐到县委书记，在章平县有较广的资源和较深的根基。
如今章平的班子成员中，有几个人，包括组织部长刘效成、统战部长刘善章和城关镇党委书记黄强这可都是巩成发主政章平县时提拔起来的干部。
就连年前届满调任的县委政法委书记窦怀远，也是巩成发提拔起来的干部。
巩成发属于白马市的本土干部，工作这么多年来，根基深厚，不但在章平县，就连在白马市，也是有一定影响力的人物。
他坐不住的原因是因为他唯一的宝贝儿子巩连顺。
巩连顺，今年二十八岁，章平县工商局的局长，就是此次春节期间公然向章平县的各企业索要过年福利的主发起人。
舐犊情深的巩成发得知自己唯一的儿子被章平县纪委请过去调查了，不问青红皂白，先是一阵破口大骂，大骂简永红和张华不讲情面：
“就是人走茶凉也不至于这样吧，况且我还没有走呢，我现在是市里的政协副主席呢。
你们俩大过年的将我儿子送到县纪委审查去了，你们也太不给我姓巩的面子了吧？
不要以为你们俩主政章平，就可以在章平为所欲为了，别忘了，老子在章平工作的时候，你简永红也不过是科员吧，至于张华，还没上小学的吧。
敢动老子的儿子，你等着吧，我让你们俩哭着求老子！”
巩连顺的性格跟他老子巩成发一个样，强势而且蛮横。