早在李卫国下旨研发飞机的时候，航空母舰就提上了日程。
只不过李卫国一直担心被外界知道和模仿，所以从来都不允许泄露任何消息，一直在阿拉斯加白令海峡内进行航母试验。
中华帝国第一艘航空母舰是在三年前建成的，主体是一艘退役的重巡航舰，排水量一万五千吨，经过长达三年的后，终于有了航空母舰的样子。
之所以用了这么长的时间，主要是李卫国不着急，他当初认为航空母舰的出现至少要很多年以后，所以给海军舰政总署的任务是先研究，吃透了航母的技术后，再建造航空母舰，争取一步到位。
因此海军舰政总署不受时间限制，便开始慢慢研究航空母舰的设计图纸和经验。
李卫国这种发展航母的策略本身没有任何问题的，完全是正确的途径，毕竟中华帝国在航母方面没有任何建造经验，全世界各国同样都没有建造经验，航空母舰这个概念对于中华帝国海军而言，就相当于小学生去研究大学微积分一样困难。
诚然，李卫国可以画一幅草图，比如指出航空母舰的用途、作用，再指导一些直通式飞行甲板，侧立式舰岛，升降机，阻拦锁等等。
但这些都只是概念，李卫国只能解释到这个程度，可是具体怎么设计，就需要专业的工程学专家们来研究了。
一艘航母的结构是非常复杂的，历史上英法美俄的航母发展，也都是一点一滴积累起来，通过不断建造和，一步步走到最后航空母舰定型，这当中各国走了很多弯路，几乎每一艘航空母舰都是在上一艘航空母舰基础上经过而来的，每艘都不一样，直到最后成为真正的航空母舰时，才把前面每一艘航空母舰的优点都集成，缺点都抛掉，这当中花费了百年时间。
后世的中华改革开放三十年，各项工业的成就都非常高，就是自己造不了航母，不得不花冤枉钱从乌克兰进口航母回来研究，哪怕自己建造第一艘国产航母，也只能在乌克兰航母基础上稍作改良，无法像英法那样建造本国个性航母。
这当中就包含着一个最关键的问题，那就是结构工程学的计算。
最简单的例子，航母的舰岛是在一侧的，如果另一侧不能设计达到平衡状态，航母下水就会翻船的。而另一侧还要堆放舰载机，舰载机的重量、数量都得严格计算，不然多一架舰载机右舷就歪了，少一架舰载机，左舷就歪了。海上风浪那么大，航母甲板就是个兜风板，设计时不能计算进去，到时候就会被巨浪吹翻。
这都是最基本的问题，还有各种机库、升降机、燃料库、弹药库、飞行指挥控制中心、防空作战中心等等，每一个结构部门都必须考虑进去，每一个部分的燃料管线、水管线路、电线、空调管道都得重新布线和设计，只要有一个出问题，就会导致一连串灾难发生。
总之，航母看起来简单，实际上却是最复杂的工程，比超无畏型战列舰都要复杂的多。
因此，中华帝国海军舰政总署，虽然纸面上进行不断的设计和计算，但迟迟没有开工建造航空母舰，只是在一些退役的大型水面舰艇上面进行。
用句通俗的话讲，这就是在拿退役战舰进行练手，等到的觉得差不多时，再开工建造航空母舰。