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咸丰三年六月二十四日，三路钦差大臣在安庆碰头，商讨进攻金陵的方案。
李卫国第一次跟向荣见面，由于之前在安庆时李卫国就摆了向荣一道，导致向荣很没面子，如今二人见面，向荣自然不会给李卫国好脸色。
不过李卫国也不惧，他现在也是一路钦差大臣，用不着再看向荣脸色了。
耆善是个和事老，向荣是耆善的学生，是耆善一手把他提拔起来的。而李卫国将九江主攻的功劳让给了耆善，也得到了耆善的好感，于是有耆善夹在中间，三人顿时处于一种微妙的平衡状态。
经过讨论，向荣率军在孝陵卫设江南大营，阻止太平军南下；耆善在扬州设江北大营，阻止太平军北进中原，而李卫国则在镇江府小毛山设江东大营，阻止太平军东进，实际上是保护他的老巢苏松太。
这样一来，表面上三人各安其职，暂时达成协议。
实际上耆善经验老道，他坐镇扬州江北大营，中间隔着一条长江，便于防御。
李卫国因为知道太平天国的发展历史，所以先知先觉，知道太平军短时间不会东进，况且李卫国暗中跟太平军勾搭，太平军也不会轻易向李卫国出兵的，所以他选择在镇守江东，暂时也是高枕无忧。
同时，李卫国选择在镇江设立江东大营，也是出于扩充地盘的打算。毕竟他现在已经控制了整个苏松太两府一州，挨着苏松太的就是常州府和镇江府，李卫国把大营按在镇江府，等于军事掌控了镇江府，而常州府夹在镇江府和苏松太之间，也就是囊中之物了。
这样一来，李卫国的地盘从名义上的苏松太两府一州，实际上扩张为苏松太常镇四府一州，江东之地已尽在他手中了。
唯独向荣最笨，他武将出身，又没有先知先觉，他选择在孝陵卫设江南大营，距离太平军的都城天京实在太近了，就在人家家门口，换做任何人都会先干掉向荣的。
李卫国知道不久后太平军就要北伐和西征了，然后就是拔除江南和江北两座大营，如今虽然比历史上多了李卫国这个江东大营，但李卫国相信，太平军除非必要，否则不会轻易进攻江东大营，就算进攻，那也是在拔除江南大营和江北大营之后了，这大概要两三年时间，所以李卫国不着急，将精力转移到经营自己的地盘上面来。
李卫国于是准备返回上海，江东大营内只留下一千守军，依托小毛山地势，构筑防御工事，三道防线，梯次配置，实际上只是做做样子给人看而已，他们接到李卫国的密令，如果太平军来攻，他们只管撤回镇江府治所丹徒（镇江市）即可。
另外，李卫国在镇江府治所丹徒部署了五千兵力，金坛、丹阳、溧阳三县各部署一千兵马，他们的主要任务是维持镇江府各县治安，征收赋税，同时加固城防，修筑炮台和防御工事，只管抵挡太平军的进攻，没有反击任务。另外镇江府沿江一带部署一千水军，负责沿江巡逻，封锁航道，阻止太平军沿江突袭苏松太，威胁李家军大后方。
剩下的两万兵马，李卫国直接带回了上海，毕竟大军在外钱粮消耗巨大，是一笔巨额开支，既然短时间内太平军不可能东进，也就没有必要花那个冤枉钱了。