冯征点头说道，“可以在那里设置比较初级的学校，第一步先让当地的乡绅和官吏的子孙进去入读，而且尽量做到低价或者免费。
当这些人能够率先接触和接受咱们老秦人文化之后，那咱们就已经成功了大半了！
而后就是第二步，让这些文化在当地加速传播！
陛下您想，若是如此一来，这就算是迁徙出去的那些老秦的百姓，也不算完全换了一个环境是吧？”
“嗯，这倒是。”
听了冯征的话之后嬴政点头，也明白冯征的意思。
首先第一步要想在某个地方做什么事，必须先让当地的乡绅和地方的氏族，让他们能够点头跟随。
这是当地的上层建筑，也直接决定了大部分的风向和动向。
有一句俗话叫做强龙不压地头蛇，其实说的就是这个意思。
当地的上城建筑一般都是经过很长时间的沉淀才沉淀下来的，对地方拥有绝对的控制权和决定权，所以有时候哪怕你的势力和实力是优越过当地的势力的，你也要三思而后行。
除非你能冯征绝对的优势完成强行的控制和碾压，否则一般情况下，还是以合作为主。
合作等于双赢，哪怕不等于双赢，也至少不会双败，两败俱伤。
所以历史上历朝历代的新兴统治者们，都会对原来的那些势力进行拉拢进行安抚。
因为，如果想要一个地方一个地方全都完成清洗和更换的话，那么将会耗费巨大的精力！
而且成败与否，还不能确定！
所以，要想改变当地，那首先拉拢乡绅和官吏，是最省力最有效的。