徐言清了清嗓子，朗声道
“陕西据天下之上游，制天下之命者也，陕西之在天下也，犹人之者头项然，患在头项其势，必至于死。河套南望关中，控天下之头项，得河套者行天下，失河套者失天下，河套安，天下安，河套乱，天下乱。”
这算是开篇引子，相当于八股文破题。
徐言基本上是把河套的重要性陈说了一遍。
雷礼微微颔首，示意徐言继续说下去。
徐言得到雷大宗师的鼓励，遂继续道“安定河套非一日之功。当屯田以守要害，用心经营，循序渐进。”
“其一，国家肇造区宇，西北余孽未平，关辅、平凉、北平、辽右与夷虏相接，一有警急，调兵转粟，事难卒办。请议电田积粟，以示久长之规。”
“其二，宜选股胧重臣，才兼文武，练达边事，分镇要害，以统制诸番。若其来归也，待之以诚，怀之以德;其叛也，喻之以义，示之以威，专明恩信，远示绥怀，勿启边衅，以疑远人;勿连兵祸，以劳中国。其沙漠非要害之处，当毁其城郭，徙其人户于内地……”
其实嘉靖二十五年时，曾铣就提出“收复河套”。嘉靖皇帝当时对此大力支持。然而，短短两年之后，嘉靖二十七年正月道君皇帝便突然改变态度，对曾铣大加批判。这固然有严嵩与夏言政治斗争的因素，毕竟夏言和曾铣的私交甚好。打击曾铣就是打击夏言。
但更深层次因素是大明九边军费告急，要想靠远征打仗彻底收复河套成本太高。若是成功还好，若是失败大明将陷入万劫不复境地。
嘉靖皇帝不想赌，但自己又曾经支持过收复河套，面子上磨不过去，故而甩锅给曾、夏二人。
至此无人敢议论收复河套之事。
现在虽然不是嘉靖二十七年，嘉靖皇帝对于收复河套还是支持态度。
但徐言为了以防万一，还是决定不留把柄。
所以他提出的策略较为保守，基本就是有明一代依靠长城屯田的求稳做法，归根溯源便是明太祖朱元璋首创的屯田军户制。这种情况下即便将来嘉靖帝翻脸，也不可能打自己祖宗的脸。
徐言自然便是安全的。