行人司，明明被皇帝拿在手中，却是挂靠着政事堂的名义。
而如此种种，所行的事皇帝却又事先都与他打过招呼，征得了他的同意，却教他无可拒绝，他黑锅一个接着一个的背，却也只能甘之如贻，有苦自知。
他在这边苦着老脸，赵桓却也是心烦意乱。
几个月下来，凭着以往的积累的政治经验，令他将川陕十路的政军大权牢牢掌握，改革政治制度，却只是稍变皮毛。
至于经济制度，军事制度，虽然自己心里有很多想法，暂且却是无可下手。种种事情，繁芜复杂，各种势力，缠绕纠结。
他现在最苦的，便是手头可用的人太少。
设立行人司，他已经将费伦等心腹卫士派了出去，因着他们年纪尚小，经验不足，只能暂且做些收集情报，积累经验的小事，总得过上两年，才能大用。
开春之后，原就是要改革官制，清除冗官冗员，还未着手，却传来金人求和，放回被俘高官一事。
如此一来，却将他预定好的步骤打乱。
而新任的三司使赵开前来拜见，给他带来的也并不是什么好消息。虽然这小半年来息兵罢战，军队一样要吃饷，官员的俸禄一样不少，收取来的赋税又不能再加。而与此同时，江南各路挤济过来的物资，却是一日少过一日了。
这自然是赵构在搞鬼，川陕催促的文书一封接着一封，对方也不说不给，只是采取了一个“拖”字决，却已经使得赵桓头大不已。
川陕十路，算算最多是两千万贯的收入，这其中有九成是用在军队和官员身上，他的宫室费用省到不能再省，身边除了从东京跑来的几十个宦官和宫女，别无长物。就算如此，也眼看要入不敷出。
赵开虽然是理财能臣，到底是时代局限，并不能提出什么真正有效的办法，只能反复削减冗费，拆东墙补西墙罢了。
正自烦乱，一个宦官上得前来，轻声道：“官家，外头有何粟等人求见。”
“哦，到底是来了。”
赵桓勉强将思绪收回，令道：“宣他们进来。”