政治自古以来，与普通将士无关，普通将士可以咬牙坚持饿着肚子打仗，也可以忍受伤痛，可是他们却无法忍受，自己效忠的国度，连他们的家人温饱都满足不了。
关中虽然富庶，然而却无法养活五十万府兵。在这个问题爆发出来的时候，李渊也感觉有些为难。大唐不是没有打过败仗，也不是百战百胜，所向披靡，然而，由于唐朝的府兵制度，让将士们获得了一条可以晋身之路，所以为了升官发财也好，为了光耀门楣也罢，反正关中大唐子弟兵，响应朝廷号召，一次次出关打仗，血染沙场，马革裹尸，前仆后继，死而后已。
如今，关中已经拿不出可以赏赐有功将士的土地，这个问题就大了。没有赏赐，还有人愿意从军打仗吗？
关中曾是秦汉的根基，当年秦朝正是因为朝廷榨干了将士们对大秦的爱国热情，他们相信，只要结束战国诸侯争战，那么太平盛世就会到来。结果，六国灭亡，秦军将士们并没有得到他们想要的太平日子，秦朝军功爵位体制的崩溃，变成了最后公乘遍地走，大夫多如狗，刘邦打到关中，承诺不伤害他们的亲族，秦军将士集体倒戈了。
李渊神情变得惊怖，想要反驳，但是想想李建成所说的也是事实，他还真不知道该如何去反驳。是的，大唐一旦拿不出赏赐将士的田地和财帛，马上就会失去人心了，一个国家连让军队，让老百姓吃上饱饭都做不到，凭什么得到万民拥戴？靠一群叫花子一样的士兵去保家卫国，不是开玩笑么？
李渊望着李建成郑重的道：“陈应在西域是如何做的？”
李建成想了想道：“陈应这两年在西域开垦了将近五百万亩军田，并且划出了六千万亩的草场，以供喂养军马，普通一名士兵拥有一百亩官田，五十亩丁田，两百亩草场，如果将士没有功夫去料理那些产业，自然会有当地官府去帮忙经营，将士本人只需坐收六分收益就好。”
李渊诧异的道：“西域那蛮荒地带，将士们愿意在那里安家？”
李建成摇摇头道：“若是关中良家子弟，自然不会愿意在西域安家落户，然而安西军三军之下，超过三分之二皆是河北籍罪军，他们跟随窦建德起兵，自然是因为活不下去，铤而走险，如今，陈应给他们田地，让他们有了属于自己的田产，他们岂会有怨言，更何况西域田地虽然不如关中丰腴，但是亩收石五不成问题，他们一个人拥有了一百五十亩田，还有两百亩草场，收益并不比关中差，所以他们也愿意在西域落户！”
李渊自然不傻，河北籍的将士调往西域，河北的土地就空了出来，三万余青壮，就是三万户家庭，这些人到了西域，河北就至少可以空出三万户百姓可以安置的土地。
李渊作为帝王，马上就想到另外一个至关重要的问题：“如何才能保证这些将士对朝廷忠贞不二？”
李建成道：“陈应的意思是，继续开拓，大唐一直保持着持续的扩张，设立安西都护府是第一步，将来也可以设立安南都护府，派出人经过中南半岛，陈应说，在之前的林虑国，有一种一年可以三熟的稻米，一亩地可以收三石以上，三熟既亩产十石，若是将林虑（占城）稻拿到手中，在中南半岛，置田千万亩，大唐将无缺粮之忧！”
李渊摇摇头道：“弱枝强干乃大唐制定的国策，绝对不可轻易更改，关中必须驻扎，绝对的优势军队，陈应是大唐的驸马，平阳公主是朕的女儿，他与平阳夫妇二人，自然可以保证西域平稳，若是换了一个人，那西域还是大唐的西域吗？”
李建成笑了笑道：“父皇，但是关中的土地是有限的，这个是无解的难题。如今大唐拥有五十余万精锐大军，可以关中，养得活五十万大军，近二十万匹战马吗？”
李渊沉吟道：“此时涉及国本，先等等看，暂时先不忙做出决定！”
李建成还想再劝李渊，却发现李孝恭冲他眨眨眼。