为了更好的适应未来的需要，周云飞给海军进行了分家。
随着诺尔帝国比特斯地区已经彻底被龙城掌握的情况，第一个海外舰队驻扎地也随之出现。周云飞将海军一分为二，曾经的第一和第二分舰队变成了本土舰队，舰队司令是秦明中将。
第三分舰队改编成为第二舰队，其驻地在远在诺尔帝国比特斯沿海的林登港。第二舰队司令是李博文准将。
本土舰队下划一级战舰四十艘，二级快速战舰六十六艘，三级武装舰八十四艘，各类补给舰船一百二十艘。
第二舰队下划一级战舰六艘，二级快速战舰十二艘，三级武装舰二十艘，各类补给舰船三十三搜。
由于本土舰队承担着相当大的巡航任务，从横断河流域到外海延伸大陆西海岸的广阔区域，乍看起来本土舰队战斗力十分强悍，但是真正实行起来还是有些捉襟见肘。
举个例子，每次商队从龙港，按照惯例龙城海军都必须要派出保护力量进行护航。但是因为舰船数量远远比不上商队数量，所以很多时候都只能出动一到两艘战舰进行护航。还好因为龙城实行的商队武装力量正规化，商队自己的武装力量能够很好的弥补海军，所以压力不是太大。
即便如此，龙城还是在不断的加强海军，每年投入到海军的军费已经快要赶上陆军了。
一边保持着庞大的陆军，一边还要不断加强海军，这让周云飞第一次感觉到了钱不够用了。说实话，周云飞也在考虑，是不是适当的减少投入到海军上的军费，毕竟以现在的实力来看，在几年之内龙城海军依旧是处于独孤求败的境地。
不过，最终周云飞还是放弃了这个想法。源自于前世深蓝的弱小已经快让周云飞得强迫症了。结束了两场大型战役，龙城的财政终于在今年要出现赤字了。
连续五年的告诉发展，龙城每年都能余下大量的财政。哪怕是不断的投入到基础建设当中，有着丰富人力资源的情况下，财政以及有着大大的富余。可是今年一打仗，立刻就出现了财政赤字，可真真是体现出了大炮一响黄金万两的写照了。
周云飞倒是没有奇怪，随着龙城军事力量的急速膨胀，这种情况会越来越多。财政赤字的问题是不可避免的，除非他改变现有的税收制度或者减少军费的投入。但是这两个都不太可能，因为这两个都事关龙城的根基。
那么周云飞总得想办法填补这些赤字啊，怎么办呢？自然是要做生意了。商人做生意是讲究买卖货物。而周云飞怎么做生意呢？眼前洛林公国算是给他送上了一个见效十分之快的方法。
军火！
当然，这个军火和我们熟知的军火不同，古代冷兵器时候的军火其实就是指刀剑弓戟。这些东西能赚钱么？当然能赚！而且远比后世的热火器更赚钱！
为什么？因为在冷兵器时代，这些铸造出来的制式装备往往都是国家级战略物资，是绝对不会去买卖的。所以古代是很难出现这种军火商人的。