司农寺从北齐开始设置，元代的时候废置。明朝立国之後，也一直没有恢复。
朱厚照觉得，是时候恢复设置司农寺了。
当然，他计划中的司农寺跟以前不同。
司农寺的首要职能，是制定大明的农业政策和农业发展规划。
其次是对农、林、牧、渔、棉、茶、竹、油以及各种副业进行管理和指导。
其中的棉花，原来地位不彰。
今後，朱厚照打算棉花上大做文章。
工业革命就是从纺织业开始的，棉花在其中发挥了中心作用。是第一种影响到全世界政治、经济、军事、外交的产品。
太祖时期，曾经大力推广棉花种植业，只要条件具备的地方，就几乎家家户户都种植一些棉花。不仅满足个人需求，还可以供应市场。
大明的棉花产业，已经具有了一定的基础。
虽然纺织业的生产效率还不高，但是棉布、棉纱已经有了一定的出口。
中国生产的棉布和棉纱，跟天竺的一样，都是世界市场上的畅销货。无论是工艺水平还是产品质量，都远远超过欧洲和中亚、西亚等地方的产品。
如果能够率先实现工业革命，大明的棉纺织品就可以无敌於世界，甚至可以打败天竺这个对手。
原来的历史中，英国工业革命之後，就是在武力支持下，凭着质优价廉的棉纺织品，首先打败了印度，後来打败了中国的。
一旦实现棉纺织品生产的机械化，就会产生对原料的巨大需求。
目前各家各户小规模的棉花种植，就不能满足需要。