这就需要开辟新的棉花产区。
西域和中亚，美洲大陆，这两个地方具有广袤的适合棉花种植土地。
朱厚照相信，到那个时候，大明的商人和官员们，为了赚钱和收取赋税，都会主动要求向这两个地方扩张。
钱才是扩张的最大催动力量。
那个时候，朝廷要做的，就是提供武力保护和相应的产业政策引导。
司农寺的第三个职能，是推广先进的农业技术。
第四个职能，是选育良种并进行推广。
此外，农田水利建设，粮食收储等等，也都是司农寺的职责。
朱厚照已经有了计划，等平定倭乱，自己的权力巩固之後，就重置司农寺。
棉花等农产品的流通，跟运输方式有紧密关系。目前最大的问题，是运输成本太高。根本原因是落後的交通基础设施。
人力和畜力是陆路运输的主要方式，但是运量小，运输距离短，成本高昂。
水运价格低廉，但是能否通航，受河流走向、水文情况限制。
海上运输主要是对外贸易，但是海禁政策主动放弃了这块肥r0U，把生意和利润拱手送给了不法商人、海盗和外国人。
因为海禁，琉球成了中国对外贸易的重要转口中心。就连造船业也向东南亚转移。大明许多优秀的造船技师，目前都被东南亚人请去造船。
“一个海禁政策，产生了严重的後果。”
“沿海糜烂，税收流失，产业外流、先进的造船技术外流，优秀的造船技师外流。”